Православный. Из потомственных дворян Черниговской губернии. Недвижимости не имел.
Окончил Императорское училище правоведения с чином коллежского секретаря (1885) и поступил на службу в Министерство юстиции кандидатом на судебные должности при прокуроре Санкт-Петербургской судебной палаты.
Чины: титулярный советник (1889), коллежский асессор (1890), надворный советник (1894), коллежский советник (1898), статский советник (1902), действительный статский советник (1905), тайный советник (1909).
Затем занимал должности: секретаря при прокуроре Петербургской судебной палаты (1889), товарища прокурора Рижского окружного суда (1889-1899), товарища прокурора Санкт-Петербургского окружного суда (1899-1902), прокурора Новгородского окружного суда (1902-1904) и товарища прокурора Петербургской судебной палаты (1904-1906).
В июне 1906 был приглашен на пост директора Департамента полиции, который занимал до марта 1909 года, когда назначен был сенатором, присутствующим в 1-м департаменте Сената.
В 1911-1912 годах, по Высочайшему повелению, производил сенаторскую ревизию Киевского охранного отделения после убийства в Киеве председателя Совета министров Столыпина.
1 января 1917, по инициативе И. Г. Щегловитова, назначен членом Государственного Совета. Входил в группу правых. В ходе Февральской революции был арестован и лишен жалованья. До 10 марта 1917 содержался в Трубецком бастионе, затем был освобожден комиссией по внесудебным расследованиям. В мае 1917 допрашивался Чрезвычайной следственной комиссией Временного правительства.
Дальнейшая судьба неизвестна. Был женат на дочери статс-секретаря Государственного совета Елисавете Сергеевне Тецнер, падчерице И. Г. Щегловитова.