Родился 19 марта 1946 г. в с. Дмитриевка Щучинского района Кокчетавской области Казахской ССР.
Окончил Московский институт инженеров землеустройства (1970 г.), аспирантуру МИИЗа (1974 г.). Доктор экономических наук, профессор. Академик (действительный член) РАСХН.
1963-1965 - помощник машиниста экскаватора, электрослесарь Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, рабочий совхоза «Уружкайский» Кокчетавской области
1965-1970 - студент МИИЗ
1970-1971 - ассистент МИИЗ
1971-1974 - аспирант МИИЗ
1974-1990 - ассистент, старший преподаватель, декан, секретарь парткома, проректор по научной работе Московского института инженеров землепользования
1990-1991 - председатель Государственного комитета РСФСР по земельной реформе
1991 - председатель Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств
ноябрь 1991 - октябрь 1994 - министр сельского хозяйства РСФСР и РФ в правительствах Б. Н. Ельцина, Е.Т. Гайдара, В. С. Черномырдина
1993-1995 - депутат Совета Федерации Федерального Собрания РФ
1994-1996 - заместитель, первый заместитель председателя правления Агропромбанка
январь 1996 - март 1998 - министр сельского хозяйства и продовольствия РФ
май 1997 - март 1998 - заместитель Председателя Правительства РФ в правительстве В. С. Черномырдина
С июля 1998 г. - вице-президент группы компаний «Разгуляй-Укррос», генеральный директор Центра международных инвестиций в агропромышленный комплекс
Награжден орденом «Знак Почёта».