Родился в семье книготорговца. Учился в Венском и Берлинском университетах, с 1876 - доктор юрисруденции. По завершении образования поступил на государственную службу, работал в окружном финансовом управлении Вены, затем перешёл в министерство финансов. С 1884 - налоговый нспектор Нижней Австрии, одновременно преподавал в Венском университете. В 1885 - 1893 преподавал в Академии торговли, в 1890 - 1900 - в Восточной академии. С 1901 - почётный профессор Венского университета.
В 1909 стал членом Тайного совета. В 1910 назначен президентом Центральной статистической комссии.
В 1911 работал министром финансов в кабинетах Рихарда фон Бинерт-Шмерлинга, Пауля Гауча фон Франкентурна и Карла фон Штюргка. В 1913 вновь возглавил Центральную статистическую комиссию.