Окончил Ташкентский вечерний педагогический институт (1959). Кандидат исторических наук (1969).
Работал в колхозе, секретарем исполкома поссовета, инструктором и вторым секретарем Бостанлыкского райкома ЛКСМ Узбекистана, служил в Советской армии. После демобилизации в 1950 году вернулся на комсомольскую работу: завотделом Октябрьского райкома ЛКСМ Узбекистана, г. Ташкент.
С 1951 по 1962 гг. инструктор, завотделом, секретарь Октябрьского райкома партии, начальник политотдела УПО МВД Узбекской ССР, заведующий отделом Ташкентского горкома, первый секретарь Октябрьского райкома партии КПУ.
В 1962-1963 гг. председатель Ташкентского горисполкома. С 1963 по 1970 гг. секретарь и член Бюро ЦК Компартии Узбекистана.
В 1970-1978 Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР в Шри-Ланке и, одновременно, в Мальдивской Республике. В 1978-1985 Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР в Иордании.
В 1985-1986 министр иностранных дел Узбекской ССР.
С 9 декабря 1986 по 9 апреля 1988 года председатель Президиума Верховного Совета Узбекской ССР и по должности заместитель председателя Президиума Верховного Совета СССР.
C 12 января 1988 по 23 июня 1989 года занимал пост Первого секретаря ЦК Компартии Узбекской ССР (его преемником стал Ислам Каримов).
6 июня 1989 избран председателем Совета Национальностей Верховного Совета СССР (был одним из постоянных председательствующих на пленарных заседаниях Верховного Совета СССР).
21 октября 1991 год согласно Закону СССР от 05 сентября 1991 года № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» вместо Совета Национальностей был сформирован Совет Республик, но соответствующие поправки в конституцию СССР внесены не были, и Совет Национальностей де-юре продолжал существовать согласно 111 статье Конституции СССР вплоть до прекращения существования СССР 26 декабря 1991 года.
С сентября по ноябрь 1991 года советник Президента СССР. Затем пенсионер.
В 2012 году выпустил книгу воспоминаний «Деревья зеленеют до метелей».
Депутат ВС СССР 11 созыва. Народный депутат СССР (1989-1991).
Один из немногих первых секретарей ЦК, который не избирался членом ЦК КПСС.